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立委质疑部分业者收取的生前契约费用未完全符合强制信托要求，有漏报嫌疑。龙岩、国宝集团则澄清一切依法提列。（取自网络、Google地图）

现在只有132亿

“铁定严重漏报”

〔记者王孟伦／台北报导〕立委郭正亮昨在立法院财委会质询指出，生前契约在市场上规模已逾三百亿元，但这种“类保险商品”是依照“殡葬管理条例”、不适用“保险法”，恐将成为金融业的“大黑洞”；他建议金管会应主动出面向内政部提案列管，不能让殡葬业者拿钱去炒股、介入公司经营权！

金管会主委顾立雄昨赴立法院财委会报告及备询。郭正亮点名，现在有一种类保险商品成长快速，那就是“生前契约”；根据内政部的“殡葬管理条例”，要求业者收取费用当中，七成五必须强制信托、二成五资金可以自由运用，但“这里面铁定有严重漏报”！

郭正亮说，现在公开信托部分只有一三二亿元，而可自由运用资金仅四十多亿元，这显然有很多漏报，因为市场规模至少有三百亿元才对。

郭正亮表示，目前国内有五三○万座纳骨塔未使用，但不是归金管会的“保险法”纳管，也就是说，殡葬业吸收大众资金，却不用像保险业依规定提列“责任准备金”；且保险业不能兼营其他业务，但殡葬业可以，尤其保险业投资有价证券不能超过资本额十％，但殡葬业却不受限制，可大剌剌去抢公司经营权。

他点名，像是龙岩、国宝的资金没有被列管，内政部也“放生不管”，结果是他们到处去投资股票、甚至介入公司经营权，若保险业就不会出现这种状况。

郭正亮举例，国内生前契约的“覆盖率”仅五％，像日本生前契约就达四十％、欧美甚至达七十％，未来台湾的生前契约只会不断成长，而销售生前契约公司的设立门槛很低，资本额只要三千万元。

郭正亮强调，保险业要让保户安心，所以有很多严格规定，难道这些生前契约业者就不会倒吗？若毫无限制，任凭其乱用资金，未来出事怎么办？“顾立雄是有企图心的金管会主委”，应该向内政部要求共同讨论，主动出手纳管！

顾立雄回应，就生前契约来说，因为人的死亡一定会发生，但时间不可预期，殡葬业者收钱后、也是要有长期承诺（提供塔位等），因此有些特征像保险，有些则不是；但目前殡葬业是属于内政部管辖范围，以日本生前契约的覆盖率达四成来看，这比起我国的覆盖率高许多，或可作为借镜。